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怎樣預防建筑施工中高處墜落事故?
來源:銅陵華廈建筑安裝有限責任公司   發布時間:2013-05-28   被閱讀2454次

     一、 高處墜落產生的原因

 
  發生高處墜落事故的原因很多,但主要的不外乎這樣一些原因:
 
  1. 安全教育不到位。
 
  同一個現場,同一個作業環境,從事施工時間短的人員,比從事作業施工時間長的人員易發生事故。新來的人員,對建筑幾乎一無所知,對現場的危害不知道,盲目施工,如從電梯井,從其它預留洞口掉下來的人員,幾乎都是新工人。這里很重要的一個原因,就是教育不到位,有的甚至是根本就沒有進行教育。
 
  2. 安全防護不到位。按照規定基準面2米及2米以上就為高處作業,就應當進行安全防護。但在一些施工現場,基坑已經挖的早就超過2米了,防護欄桿還沒有安裝上,上下人的馬道也沒有搭設,工人上下全靠爬上爬下。主體結構都已經快到三層了,還一片密目安全網都沒有掛。有的上人通道根本到不了作業層,工人全靠身體靈活攀援上下。相當多的預留洞口未防護,或者是防護了未固定。鋼結構作業未設可靠的安全繩,安裝層面板作業,腳手板鋪設未做到滿鋪,下面未掛水平安全網等等。
 
  3. 安全投入不到位。有的施工現場發生事故,原因很簡單,投入不到位,甚至不投入,起碼的安全防護用品都沒有,發生安全事故那是必然的,倒是不發生事故是鏗然的了。這里有市場競爭激烈,低價中標,舍不得投入,有的是憑僥幸,不投入,更多的項目經理是對自己的安全職責不履行,甚至不知道自己在法律上應付的責任,得過且過。
 
  4. 安全檢查不到位。未建立安全檢查制度,檢查與否全憑管理人員的自覺,想起來就查,想不起來就不查。建立了檢查制度,但不按制度進行,如項目上應當一周檢查一次,往往是半個月,甚至更長時間才檢查一次。各級檢查分不出層次,各級都只是檢查項目,查出問題就事論事。檢查往往僅僅只是注重現場當時出現的問題,忽略對安全資料的檢查。突擊檢查,就會檢查,有的項目多次被檢查,有的項目甚至一次都未被檢查過。
 
  5. 隱患整改不到位。被檢查的項目,對下達的整改通知單上的問題,不是認真研究整改,而是只做表面上的文章,回復寫得很好,而相當多的問題并沒有得到解決,有的甚至是很大的隱患。檢查單位很少對檢查出來的問題實地進行驗證,客觀上是管理跨度大,不易做到及時驗證,主觀上不認真也是重要的原因。
 
  6. 安全責任不到位。項目經理是安全生產的第一責任人,安全管理人員是安全生產的監督員。這兩種人對安全生產負有不可推卸的責任,同時,項目的所有人員在安全生產上也都有各自的責任。有的項目,往往是責任制不明,更多的是雖然有責任制,但沒有真正責任到人,有的連自己應付的安全責任也講不清楚,更談不上去履行了。
 
  7. 安全機構不到位。按照國家有關安全生產的法律法規的規定,高危行業應當設立獨立的安全管理機構,建筑業是國家認定的三個高危行業之一,設立獨立的安全管理機構是必須的。但有的企業沒有按照這個規定辦,只是在工程管理部門里安排人分管,有的甚至只有一個人,僅僅能管管報表和處理一下面上的工作,根本無暇顧及其他安全管理工作。
 
  8. 專項整治不到位。高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌和觸電這五大傷害,一直是建筑業專項整治的重點,年年搞,年年成效不大,這兩年,建設部專門下發文件,把高處墜落和坍塌作為專項治理的重點,應該說是抓住了關鍵。但在一些單位,一些項目上沒有收到成效,重要原因,就是沒有真正抓專項治理工作,只是寫在紙上,喊在嘴上,就是沒有落實在行動上。
 
  9. 安全交底不到位。安全交底是搞好安全工作的重要環節,針對性強的交底,可以使許多安全隱患被消滅在萌芽狀態之中。但在實際施工中,相當一些項目,往往不重視安全技術交底,有的照抄照搬,有的是工人都干了好些日子了,才向工人進行交底,有的把交底只是向班組長交了,沒有交到所有操作人員,有的甚至根本就不交底。
 
  10. 安全方案不到位。安全方案包括施工組織設計、安全管理方案,各種安全專項方案。方案齊全,及時下達,認真施行,安全生產可以說是有了一半的把握。但在實際中,相當一些項目,不是方案不齊全,就是方案編制粗糙,不是沒有計算,就是缺少審核,有的甚至是方案編制出來就束之高閣了。
 
  二、 預防高處墜落事故的對策
 
  1..把住安全生產責任制關。要依法建立健全安全生產責任制,按照《安全生產法》的規定,讓企業的經理和項目經理自覺的做好建立本單位安全生產責任制,對本單位的安全生產負總則,把安全生產責任具體劃分,落實到人。讓每一個人都明確自己的安全管理責任,建立考核制度,定期對每一個人落實責任制的情況進行考核,考核與個人的經濟收入掛鉤,獎優罰劣。
 
  2.把住安全生產經費關。《安全生產法》明確規定,企業要足額有效的保證安全生產的投入,對不能保證的,還規定了處罰辦法。國家安全生產監督管理總局和財政部還專門下發了各行各業安全投入的具體比例,其中房建為總造價的2%。建筑企業一是要從建設單位處及時把這個費用收回來。二是要及時用來購買安全防護用品,三是要及時把安全防護用品使用好。2米及2米以上都是高處作業,要認真搞好防護,做到不是人為的進行破壞,絕對不會發生高處墜落事故的水平。
 
  3.把住安全教育培訓關。建筑施工作業地點經常變換,人員流動性大,不安全因素多,偶然性大。安全教育和培訓十分重要。對操作從員每年要進行不少于20時學時的安全教育培訓,對新工人和新轉場的人員,要不少于32學時的安全教育培訓。教育內容要按照建設部的規定結合現場的實際情況進行。每年春節后開工時,要進行收心教育,節假日時要開展節前教育,搞好季節性教育等等。
 
  4.把住安全防護關。在地基和基礎施工時,應當設置安全防護欄桿,設置下基坑的安全通道;主體施工時,要設置安全通道,建筑高度超過30米的,通道應設置雙重防護,兩層防護之間不小于60㎝,上人馬道隨著作業層走,同時,還應當充分利用室內正式樓梯,形成兩路可上人的通道;搞好各樓層的臨邊防護,無人作業的樓層,可對其進行封閉;作業層腳手板要按規定進行滿鋪,特別是要解決好腳手架內立桿與墻體之間的空隙的防護;各樓層的上料平臺要安裝防護門,最好建成門聯鎖裝置,機到門開,機離門關,未做到門聯鎖的,要建立關門責任制,責任到人;屋面施工時,防護欄桿要不低于1.5米,要全封閉,安排人員作業不能少于2人;使用人字梯作業,要安排兩人一組進行作業,一人在上面作業,一人在下面扶梯;使用移動平臺作業,移動平臺時,人不能留在平臺上;安裝層面板施工,要搭設好人行通道,要標識出行走路線,同時要在下方搭設安全平網;鋼結構施工,要設置好用鋼絲繩做材料的安全繩,工人使用雙保險的安全帶。 5.把住安全檢查關。首先,要建立安全檢查制度,嚴格按制度辦事。其次,要保證檢查數量,項目檢查要做到一周一次,區域公司檢查一個月一次,公司檢查每季度一次,集團公司檢查,半年一次。第三要注意檢查質量,檢查要全面、細致,既要檢查現場,也要檢查安全資料,要對照檢查。第四,上級的檢查針對下級的不足進行,切忌例行公事或重復進行,要從現場的問題中發現其上級管理中的不足之處,講評要高屋建瓴,問題一定要講透,要從法律法規的高度來看問題,要從中找出規律性的東西來,一定要讓下級受到震動,受到啟發,受到教育。
 
  6.把住專項治理關。要認真貫徹落實建設部關于開展專項治理的要求,對高處墜落、坍塌、機械傷害、物體打擊和觸電這五大傷害進行治理。特別是高處墜落。建立專項治理領導小組和工作小組,進行施工現場的危險源辨識,針對危險源,制定防范和改進措施,對工人進行教育,搞好安全防護,搞好安全檢查,重點部位安排專職安全管理人員進行旁站監督等等。
 
  7.把住安全方案編制關。首先制訂出安全方案的編制計劃,規定出編制的數量、編制的人員、編制的時間、審核審批的流程;其次,嚴格按計劃執行并進行考核;第三,上級檢查施工現場時,要檢查方案的編制和落實情況。
 
  8.把住安全技術交底關。安全技術交底按照施工方案進行,要有總的交底,更要有分部分項交底,交底要針對施工現場的實際情況進行,要有很強的針對性,交底一定要是書面的,要逐級進行交底,最后的交底一定要交到每一個操作人員,交底書上要有交底和接受人的雙方簽字,并寫上交底的地點。現場安全管理人員要監督各級的交底情況,發現交底不清的要及時指出,對不交底的問題及時向項目經理或項目總工程師匯報。
 
  9.把住安全機構設立關。建筑企業應當依法設立獨立的安全管理機構。按照建設部的規定:集團公司和公司(含區域公司)都應當設立獨立的安全管理機構,集團公司的管理機構每百萬平方米不少于1 人,最少不得少于4人;公司每10萬平方米不少于1人, 最少不得少于3人。專業管理人員應當持證上崗,管理機構中的人員應當專業配套
 
  10.把住隱患整改關。要抓住隱患整改不放松,一次整改不到位的,二次進行整改,直至整改到位。對于受條件限制,不能完全整改到位的,要采取多種防護措施保證安全。特別是施工現場發生未遂事故或事件后,要嚴格按照“四不放過”的原則進行辦理,做到事故原因水落石出,事故教訓刻骨銘心,事故處理切膚之痛,事故整改舉一反三。
 
  施工現場是動態的,要做好高處墜落的防治工作,不只是做好以上所講的十個方面的工作就行了。但從目前的情況來看,先做好這十個方面的工作,對于做好防治高處墜落事故是大有益處的,讓我們先從這十個方面做起。筆者相信,假以時日,高處墜落事故會大幅度下降。
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